
本報記者劉貢
三亞原定于2010年5月1日起征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費,因收費的技術(shù)問題延至今年3月1日開征。而后,三亞各賓館酒店紛紛通過協(xié)會、政府、媒體等多種途徑表達不滿,認為每立方米用水收取0.92元的垃圾處理費過高。為此,三亞的價格制定部門與旅游協(xié)會雙方各執(zhí)一詞。
8類生活垃圾處理費征收標準
《海南省人民政府關(guān)于加強生活垃圾處理設(shè)施運營管理的通知》中明確“自2009年12月1日起,全省城鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都應(yīng)開征生活垃圾處理費,原則上居民戶按戶收取,非居民戶以生活垃圾產(chǎn)生量按月計收。??谑小⑷齺喪小⒀笃珠_發(fā)區(qū),居民生活垃圾處理費標準為一個月7元/戶,非居民戶按155元/噸收取。”
以此為據(jù),又在參考了其他城市的做法后,三亞決定將城鎮(zhèn)生活垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結(jié)合,主要采取生活垃圾處理費與水費合并收取的方式。
按社會經(jīng)濟活動的特點和一般規(guī)律,三亞根據(jù)生活垃圾生產(chǎn)源將處理費征收分為居民、商業(yè)(含賓旅館業(yè))、餐飲業(yè)、機關(guān)團體(含醫(yī)療機構(gòu))、建筑業(yè)(含工業(yè))、集貿(mào)市場、學校(含幼兒園、敬老院、福利院)、其他八大類。
據(jù)介紹,三亞的參照系數(shù)是一天180升/人,戶均4.5人,額定標準一個月7元/戶。算下來,居民每使用1立方米水,折算收取0.29元生活垃圾處理費。
設(shè)有食堂的學校、幼兒園每使用1立方米水,折算收取0.33元生活垃圾處理費;商業(yè)中,設(shè)有餐館的賓旅館每使用1立方米水,折算收取0.92元生活垃圾處理費。最貴的為集貿(mào)市場,每立方米水收垃圾費1.40元;其次是餐飲業(yè),每立方米水收垃圾費1.05元。
“水消費量折算系數(shù)法”
由于非居民戶采用“水消費量折算系數(shù)法”收取生活垃圾處理費,不得不對“水消費量折算系數(shù)”進行說明。據(jù)介紹,水消費量折算系數(shù)是指每消費1立方米水在社會經(jīng)濟活動過程中所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
物價部門解釋,三亞非居民用水戶單位用水量的生活垃圾產(chǎn)生量的核定,是充分利用了社會現(xiàn)有資源,主要以中山市和??谑泻硕ǖ臄?shù)據(jù),并參照2008年第一次全國污染源普查數(shù)據(jù),計算1立方米水生活垃圾產(chǎn)生量,按省政府規(guī)定三亞市非居民戶生活垃圾處理費標準155元/噸,計算相對應(yīng)各類別非居民用水戶每消費1立方米水生活垃圾處理費征收標準。
此外,三亞又對自收自運生活垃圾進入垃圾處理場的單位,規(guī)定垃圾處理費按每噸80元收?。蛔允丈罾森h(huán)衛(wèi)作業(yè)部門代運處理的單位,垃圾處理費標準按每噸100元收取。如個別使用自來水較少,而實際垃圾產(chǎn)生量又很多,與水合并所收取的生活垃圾處理費,與其所產(chǎn)生垃圾量按額定標準(每噸155元)應(yīng)收取的生活垃圾處理費相差較大的單位(如鴻港集貿(mào)市場),在自身不能自收自運的情況下,可采取自收代運的收費方式。
賓館酒店業(yè)不劃算?
看似萬無一失,有理有據(jù)的垃圾處理收費方案在執(zhí)行伊始便受到賓館酒店業(yè)的強烈反對。三亞大東海的湘投銀泰度假酒店有關(guān)負責人發(fā)現(xiàn),每月3千元的垃圾費突增至1.7萬元,在人工、用品、食物等原材料飛漲的今天,此項費用無疑再次加重了企業(yè)的負擔。
該酒店工程部負責人質(zhì)疑,酒店用水包括生活用水、花木用水、泳池用水和空調(diào)用水。除了生活用水會產(chǎn)生垃圾外,其他用水怎能與垃圾產(chǎn)生聯(lián)系?由此,該負責人對“水消費量折算系數(shù)法”中“折算”一詞表示疑惑。
恰在本月下旬,《??谑谐鞘猩罾幚碣M征收使用管理實施辦法》出臺,??谑袑慕衲?月1日起,正式采用水消費系數(shù)法征收城市生活垃圾處理費,收費對象分為五組,酒店含在經(jīng)營服務(wù)組中,收費標準為0.51元/噸水。
因為1噸水的體積為1立方米,參照對比,三亞酒店業(yè)垃圾收費標準比海口超出了80%。
在一片質(zhì)疑聲中,亞龍灣各酒店暫緩交納垃圾處理費。但三亞灣、大東海、市區(qū)等規(guī)范交納水費的酒店已經(jīng)被三亞中法供水有限公司直接扣款。“連商量的余地都沒有。”酒店經(jīng)營者們反映。
“我們還會要繼續(xù)爭取。”三亞市旅游協(xié)會秘書長謝祥項表示。(本報三亞6月1日電)
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