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南山禁"燒香"三亞副市長：?jiǎn)?dòng)旅游小鎮(zhèn)計(jì)劃
來源：
作者：王吉拉 2009-06-23
本報(bào)《不燒“高香”日子怎么過？》一文引起三亞市政府關(guān)注，副市長李柏青約見本報(bào)記者透露——
三亞啟動(dòng)旅游小鎮(zhèn)計(jì)劃惠民
發(fā)展旅游小鎮(zhèn)可增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，增加農(nóng)民收入
本報(bào)三亞6月22日電(記者劉守波 王成誠)本報(bào)刊發(fā)南山拒絕燒“高香”引發(fā)海南旅游景區(qū)惠民大思考的報(bào)道后(見22日4版《不燒“高香”日子怎么過？》一文)，引起三亞市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今天下午，分管旅游的李柏青副市長約見南國都市報(bào)記者，透露三亞將全力打造旅游小鎮(zhèn)惠及民生。
市長破題：何為旅游小鎮(zhèn)
南國都市報(bào)：在很多市民眼里，旅游小鎮(zhèn)尚屬新概念，能否介紹旅游小鎮(zhèn)的概念。
李柏青：旅游小鎮(zhèn)是指以旅游產(chǎn)業(yè)為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，其發(fā)展目標(biāo)，是獨(dú)具地方濃郁文化特色的主題旅游小鎮(zhèn)。開發(fā)旅游小鎮(zhèn)，是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。根據(jù)旅游小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，可以將其細(xì)分為資源主導(dǎo)型、旅游接待型和生態(tài)觀光型三類。
南國都市報(bào)：國內(nèi)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀如何？
李柏青：旅游小鎮(zhèn)概念的提出在國內(nèi)時(shí)間并不長，但在全國部分旅游大省已得到了一定的發(fā)展，云南省是我國旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的排頭兵。上個(gè)月，我專程帶隊(duì)赴昆明、麗江、西雙版納等歷史文化古城，考察當(dāng)?shù)芈糜涡℃?zhèn)建設(shè)及文化、演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，受益匪淺。云南通過積極招商引資，舉辦云南省特色旅游城鎮(zhèn)洽談會(huì)、云南省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)、云南省旅游小鎮(zhèn)招商洽談會(huì)等活動(dòng)，向全國有實(shí)力、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家們積極推薦旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，開通“旅游小鎮(zhèn)”和“魅力小鎮(zhèn)”網(wǎng)站，出版刊物加大招商宣傳力度等手段，已吸納超過20億元的資金，近30家旅游小鎮(zhèn)從中受益。
建設(shè)步驟：旅游小鎮(zhèn)分三步走
南國都市報(bào)：三亞打造旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是什么？
李柏青：通過推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，形成一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)，受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的新型小城鎮(zhèn)；使一批發(fā)展勢(shì)頭好的旅游小鎮(zhèn)成為“三亞市旅游名鎮(zhèn)”，并在國內(nèi)外具有一定的知名度；使三亞獨(dú)特的民族文化和地方歷史文化資源得到更好地挖掘、保護(hù)和利用。南國都市報(bào)：三亞將如何推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)？
李柏青：根據(jù)資源條件、地理區(qū)位和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ齺喡糜涡℃?zhèn)開發(fā)建設(shè)分“重點(diǎn)突破、樣板建設(shè)、分步推廣”，三個(gè)步驟進(jìn)行。
首先，三亞市旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，必須要邁出突破性的第一步，對(duì)已形成一定規(guī)模和有一定影響力的旅游小鎮(zhèn)，通過引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商，整體開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，挖掘提升文化內(nèi)涵，提高管理水平。
其次，在邁出關(guān)鍵第一步之后，三亞市仍需要對(duì)某一特定的小鎮(zhèn)(如天涯鎮(zhèn))進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)符合三亞市發(fā)展實(shí)際的旅游小鎮(zhèn)樣板，探索、開拓旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的途徑，并成為我市旅游業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點(diǎn)。
第三，通過前期的重點(diǎn)突破和樣板旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，根據(jù)情況分期分步驟推廣旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，逐步完成對(duì)崖城鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、田獨(dú)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游小鎮(zhèn)改造建設(shè)。惠及民生：旅游小鎮(zhèn)使農(nóng)民增收
南國都市報(bào)：打造旅游小鎮(zhèn)將對(duì)三亞旅游產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？
李柏青：三亞旅游資源豐富，通過在交通條件便捷、自然景觀獨(dú)特、歷史文化和民族傳統(tǒng)文化資源豐富的個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展旅游小鎮(zhèn)，可以使旅游資源顯性化，形成旅游新亮點(diǎn)，豐富三亞旅游產(chǎn)品類型，增強(qiáng)旅游吸引力，為旅游發(fā)展注入新的活力，形成新的增長點(diǎn)。
另外，通過建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，可吸引社會(huì)資金的投入，更好地整合、挖掘、保護(hù)豐富的自然、歷史和民族文化資源。通過這些資源的合理開發(fā)利用，提升城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵，使旅游小鎮(zhèn)成為旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體，進(jìn)而更加充分地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
南國都市報(bào)：當(dāng)?shù)鼐用衲軓穆糜涡℃?zhèn)的開發(fā)和建設(shè)中得到哪些好處?
李柏青：發(fā)展旅游小鎮(zhèn)，可以增加新的就業(yè)崗位，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平。例如，通過挖掘和開發(fā)既有地方民族文化內(nèi)涵，又有觀賞實(shí)用價(jià)值，便于攜帶、紀(jì)念性強(qiáng)的旅游商品，既能滿足游客的需求，也能有效提升居民的收入水平。旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，說到底還是一個(gè)政府、開發(fā)者、居民、旅游者甚至其他利益主體等多維博弈的問題。所以，在小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中，必須恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系，尊重各方的利益需求，然后在各方的利益中找到一個(gè)綜合均衡點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)多贏。
旅游專家評(píng)旅游小鎮(zhèn)
周邊村民有望富甲天下
“三亞旅游小鎮(zhèn)計(jì)劃已經(jīng)走在全國前列，今后發(fā)展不可限量，周邊村民將從中受益，有望富甲天下。”針對(duì)三亞全力打造的旅游小鎮(zhèn)計(jì)劃，業(yè)內(nèi)專家紛紛給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這將為全國旅游景區(qū)與社區(qū)和諧發(fā)展提供新探索。6月22日下午，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系主任、海南旅游研究所所長楊哲昆教授接受南國都市報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，更好地通過景區(qū)輻射帶動(dòng)周邊社區(qū)發(fā)展，是現(xiàn)在旅游界非常關(guān)注的話題，在這方面，海南在全國處于領(lǐng)先位置，比如，是否有效帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展是我省對(duì)景區(qū)規(guī)劃評(píng)審的一個(gè)重要指標(biāo)。“而三亞立足國際化，結(jié)合本地實(shí)際，系統(tǒng)提出旅游小鎮(zhèn)模式，無疑已經(jīng)走在全國前列。”
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