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　　海口市市長(zhǎng)徐唐先在第五屆泛珠三角省會(huì)(首府)城市市長(zhǎng)論壇上提出，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是最有條件成為這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海口將致力打造泛珠三角通向世界旅游市場(chǎng)的便捷通道。本報(bào)記者光明攝

　　第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)日前在南寧舉行。圖為會(huì)場(chǎng)外景。本報(bào)記者光明攝

　　如果說(shuō)信心比黃金和貨幣更重要，那么加強(qiáng)區(qū)域合作，攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，則是增強(qiáng)信心的一大法寶。

　　建設(shè)國(guó)際旅游島，是海南新一輪改革開放的制高點(diǎn)和突破口。第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)及第五屆泛珠三角省會(huì)(首府)城市市長(zhǎng)論壇，6月9日至13日在廣西南寧召開。深化泛珠區(qū)域合作，加快旅游發(fā)展，成了海南省和海口市代表團(tuán)在會(huì)上極力推介的主題。海口市市長(zhǎng)徐唐先在論壇上提出，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是最有條件成為這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海口將致力于推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面開放，打造泛珠三角通向世界旅游市場(chǎng)的便捷通道。

　　□本報(bào)記者光明

　　-泛珠聯(lián)手共同開發(fā)旅游市場(chǎng)

　　旅游業(yè)是世界公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)是可持續(xù)、多層次、綜合性的最終消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游消費(fèi)甚至能夠有效帶動(dòng)110多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)中，具有十分重要的作用。

　　本次“珠洽會(huì)”上，在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各方旅游合作上，海南省推出了一系列實(shí)質(zhì)性舉措，如和廣西、四川等省區(qū)實(shí)行精品景區(qū)散客互惠;鞏固瓊港“一程多站”旅游合作，將合作延伸到澳門，聯(lián)手促銷“海南度假+香港購(gòu)物+澳門旅游”;推進(jìn)與廣東、廣西和越南的合作，聯(lián)袂推出環(huán)北部灣“一程多站”旅游精品線路，倡導(dǎo)無(wú)障礙旅游理念;與兄弟省區(qū)一道，抓住國(guó)家推廣3G技術(shù)的機(jī)遇，共建旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);加強(qiáng)與沿海各方港口和海運(yùn)合作，為泛珠旅游創(chuàng)造便捷通暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)等。

　　在6月10日舉行的泛珠三角省會(huì)(首府)城市市長(zhǎng)論壇上，市長(zhǎng)徐唐先提出了海口積極推進(jìn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法和構(gòu)想。他表示，海口將致力于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，著力加快旅游要素的國(guó)際化改造;致力于推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面開放，打造泛珠三角通向世界旅游市場(chǎng)的便捷通道;致力于打造良好的旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，為國(guó)際旅游島的建設(shè)提供有力保障，為泛珠三角旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　實(shí)際上，在本屆市長(zhǎng)論壇上，多位市長(zhǎng)也提出了泛珠聯(lián)手開發(fā)旅游市場(chǎng)問(wèn)題，如南昌市市長(zhǎng)胡憲就表示，南昌愿做沿海地區(qū)旅游休閑的后花園。貴陽(yáng)市市長(zhǎng)袁周也認(rèn)為，貴陽(yáng)是中國(guó)避暑之都，可與泛珠區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局主席李炳康介紹，目前，包括泛珠9省區(qū)的省會(huì)在內(nèi)的全國(guó)49個(gè)城市，均可通告“港澳個(gè)人游”形式，來(lái)澳門旅游。到今年10月1日，到臺(tái)灣旅游的居民，還可以過(guò)境的方式，在澳門停留7天。成都市副市長(zhǎng)劉家強(qiáng)提出，應(yīng)該推進(jìn)泛珠旅游無(wú)邊界行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅行社異地組團(tuán)、旅游車跨境營(yíng)運(yùn)等。廣州市市長(zhǎng)張廣寧則介紹，前往泛珠地區(qū)旅游的廣州客源約190萬(wàn)人次，很大程度上帶動(dòng)了區(qū)域旅游的發(fā)展。

　　-大瓊北旅游圈謀劃轉(zhuǎn)型增效

　　“徐唐先市長(zhǎng)在論壇上提出，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是最有條件成為這一泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為這一定位非常準(zhǔn)確。”如何落實(shí)徐唐先市長(zhǎng)在市長(zhǎng)論壇上提出的海口旅游發(fā)展思路，市旅游局局長(zhǎng)龍衛(wèi)東認(rèn)為，海口應(yīng)該積極參與整合泛珠三角區(qū)域豐富的旅游資源，聯(lián)手開發(fā)旅游市場(chǎng)。

　　據(jù)介紹，去年海口市接待過(guò)夜游客637.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入60.02億元。兩項(xiàng)指標(biāo)均占全省比重的三分之一，可以說(shuō)，海南旅游三分天下有海口。以海口為龍頭的“瓊北旅游圈”(7市縣)近年來(lái)接待的游客人數(shù)、旅游總收入均占全省的50%以上。今年3月瓊北湛江旅游合作組織10市縣，借廣東率先推出的國(guó)民休閑計(jì)劃和帶薪休假的春風(fēng)，推出大篷車宣傳促銷系列活動(dòng)，包括酒店、景區(qū)、旅行社在內(nèi)的瓊湛?jī)傻?0多家企業(yè)參加了此次旅游促銷巡展活動(dòng)。

　　龍衛(wèi)東認(rèn)為，整合泛珠三角區(qū)域豐富的旅游資源，要按照“一程多站”的模式，打造多條具有區(qū)域風(fēng)情和較強(qiáng)國(guó)際吸引力的旅游精品線路。做大“旅湛江，游瓊北”旅游概念，推廣高爾夫、自駕游、旅游專列和郵輪等產(chǎn)品，努力把區(qū)域旅游合作工作延伸至廣西北海，甚至越南，形成國(guó)際性區(qū)域組織。

　　大瓊北旅游圈要謀劃轉(zhuǎn)型增效，就必須與泛珠三角各省會(huì)城市聯(lián)手合作組織策劃、引進(jìn)具有較大影響的國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型賽事和重要會(huì)議。龍衛(wèi)東認(rèn)為，海口應(yīng)該以泛珠三角合作組織為平臺(tái)，精心策劃引進(jìn)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，聯(lián)合營(yíng)銷，把旅游節(jié)慶活動(dòng)辦出規(guī)模、辦出水平、辦出特色，逐步提升海口旅游國(guó)際品牌影響力。龍衛(wèi)東介紹，海口將利用瓊北湛江旅游圈這個(gè)平臺(tái)，辦好熱氣球飛越瓊州海峽賽;以跨越瓊州海峽為紐帶，聯(lián)合瓊北湛江旅游合作組織籌劃解放海南島主題活動(dòng);以聯(lián)手打造雷瓊世界地質(zhì)公園品牌形象為主線，籌劃以火山文化為題材的瓊北湛江主題活動(dòng)。以泛珠三角合作組織為平臺(tái)，聯(lián)手營(yíng)銷擴(kuò)大招商層面和范圍，逐步提高中國(guó)(海口)國(guó)際旅游商品交易會(huì)在泛珠三角區(qū)域的影響力。加強(qiáng)與泛珠三角合作組織各省會(huì)城市溝通，聯(lián)手引進(jìn)和舉辦世界高爾夫球錦標(biāo)賽、F1摩托艇世錦賽等賽事活動(dòng)。

　　-十大旅游平臺(tái)將國(guó)際化改造

　　“海口將進(jìn)一步加快旅游要素國(guó)際化的改造，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)與泛珠三角合作基礎(chǔ)。”龍衛(wèi)東介紹，旅游部門將按照徐唐先市長(zhǎng)提出的大力打造國(guó)際旅游平臺(tái)要求，積極參與并推動(dòng)泛珠三角旅游業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

　　據(jù)了解，海口將大力打造游客到訪中心和自駕車營(yíng)地等十大國(guó)際旅游平臺(tái)。首先在會(huì)展業(yè)方面，新的國(guó)際會(huì)展中心選址在原熱帶海洋世界，場(chǎng)館面積8萬(wàn)平方米，這是今后海口會(huì)展業(yè)發(fā)展的一大平臺(tái)。二是戶外有氧運(yùn)動(dòng)。這幾年海口將集中精力發(fā)展兩個(gè)方面：一是高爾夫產(chǎn)業(yè)，一個(gè)賽事可以帶來(lái)很多客人，而且都是高端的，真正把海口打造成世界級(jí)高爾夫天堂。游艇方面，海口灣300個(gè)泊位的游艇碼頭今年將竣工，緊接著美麗沙、新埠島也將規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取“十一五”期間建成600個(gè)游艇泊位。第三大國(guó)際旅游平臺(tái)是主題公園，海口將著力開發(fā)金沙灣、東海岸國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等主題公園的建設(shè)，同時(shí)挖掘提升現(xiàn)有的雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園、海南熱帶野生動(dòng)植物園等4A級(jí)旅游景區(qū)品質(zhì)。四是酒店業(yè)。大力引進(jìn)頂級(jí)品牌酒店，目前已明確落戶的有希爾頓、豪生，正在洽談的有萬(wàn)豪、諾富特、巴斯、卡爾森等國(guó)際著名酒店管理集團(tuán)。五是餐飲購(gòu)物。六是歷史文化品牌。七是娛樂(lè)活動(dòng)，與張藝謀合作開發(fā)了“印象·海南島”大型實(shí)景演出，已正式開演并大獲成功;規(guī)劃打造漁人碼頭不夜城和新埠島商業(yè)娛樂(lè)城等，將很大程度方便旅客。八是康體保健產(chǎn)品。海口沿海岸線一帶有很多地?zé)崴l(fā)展康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)資源豐富。康體養(yǎng)生包括SPA、美容、足療，這是海口今后大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)。九是港航業(yè)。空港方面，籌劃建設(shè)美蘭機(jī)場(chǎng)二期工程;海港方面，今年將上馬新海滾裝客運(yùn)港項(xiàng)目，同時(shí)啟動(dòng)“海上游海口”項(xiàng)目。還有就是全省游客到訪中心和自駕車營(yíng)地。場(chǎng)址選在新海滾裝客運(yùn)港對(duì)面。把旅行社、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物、自駕車服務(wù)、航空公司、保險(xiǎn)公司以及一些商業(yè)銀行引進(jìn)來(lái)，捆綁銷售產(chǎn)品。游客在這里既可以得到及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢和服務(wù)，還可參觀海口市城市規(guī)劃建設(shè)成就展。

　　-探索海口模式積極先行試驗(yàn)

　　建設(shè)國(guó)際旅游島的本質(zhì)是更大程度地開放，以旅游業(yè)的開放帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面開放，進(jìn)而推動(dòng)全島開放，最終構(gòu)建海南島自由貿(mào)易區(qū)，走出一條新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的新路子。因此，作為省會(huì)城市和海南旅游重點(diǎn)城市，海口旅游發(fā)展必須在開放上取得突破。

　　海南旅游發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊哲昆認(rèn)為，海口應(yīng)該用足用好國(guó)際旅游島給予的政策，探索海口旅游發(fā)展的創(chuàng)新模式，積極先行試驗(yàn)。

　　市旅游部門也表示，海口將積極爭(zhēng)取并充分利用進(jìn)一步的免簽證、航權(quán)開放等系列優(yōu)惠政策，為游客來(lái)海南海口創(chuàng)造更加便利的出入境便捷服務(wù)，并通過(guò)海口輻射服務(wù)泛珠三角區(qū)域的游客。包括游客的進(jìn)出關(guān)的簡(jiǎn)化手續(xù)，簡(jiǎn)化私家游艇到訪海口的聯(lián)檢程序和監(jiān)管方式，降低各種費(fèi)用等。購(gòu)物方面，加強(qiáng)離島國(guó)內(nèi)游客的市內(nèi)免稅店及服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，探索免稅店的新型管理模式。此外，還要爭(zhēng)取相關(guān)開放政策及支持，如融資政策的支持;旅游基礎(chǔ)設(shè)施如郵輪碼頭等稅收優(yōu)惠;對(duì)重大會(huì)議、賽事(高爾夫球、帆板帆船)的配合和溝通;協(xié)助開展境外旅游促銷活動(dòng)等。

　　徐唐先的講話，在海口市民和游客中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。很多市民認(rèn)為，徐唐先提出的把旅游業(yè)作為海口與泛珠三角區(qū)域合作突破口，加快推進(jìn)旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和旅游市場(chǎng)的對(duì)接，是十分必要的。江西游客李先生從三亞旅游回來(lái)，從美蘭機(jī)場(chǎng)回江西。他認(rèn)為，海口對(duì)外要加強(qiáng)同泛珠三角區(qū)域旅游合作，對(duì)內(nèi)也要與三亞進(jìn)行旅游合作，南北呼應(yīng)，共同發(fā)展。

　　市旅游局局長(zhǎng)龍衛(wèi)東表示，海口和三亞是海南一南一北兩大旅游中心城市，是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的兩個(gè)重要增長(zhǎng)極。在海南建設(shè)國(guó)際旅游島總體規(guī)劃綱要中，海口旅游定位是“海韻椰城、休閑港灣”，三亞旅游定位是“美麗三亞、浪漫天涯”。從兩市旅游業(yè)發(fā)展方向來(lái)說(shuō)，海口旅游今后將側(cè)重“休閑”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而三亞則已明確往“度假”方面發(fā)展，因此海口旅游與三亞旅游是差異化發(fā)展的，兩者是競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展動(dòng)力，有合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。他表示，海口今后將加強(qiáng)與三亞在旅游方面的全方位合作，發(fā)揮兩市在資源、產(chǎn)品方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。搭建兩地旅游營(yíng)銷互助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩地客源互送。海口的旅游好了，三亞旅游會(huì)更好;三亞的旅游上去了，海口旅游也會(huì)積極跟進(jìn)，從而達(dá)到合作共贏目的，為海南建設(shè)國(guó)際旅游島發(fā)揮主導(dǎo)、示范、輻射和帶動(dòng)作用。