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三亞11家潛水企業聯名向潛規則"人頭費"說不

來源：     作者：李文婷    2009-06-04

　　潛水已成三亞品牌產品。本報記者李英挺攝

　　11家潛水企業聯名向潛規則“人頭費”說不

　　三亞潛水市場亮出“顯規則”

　　本報三亞6月3日電(記者吳鐘斌)今天，一家旅行社導游帶著20余名外地游客到三亞大東海玩潛水時索要“人頭費”，沒想到先后聯系了3家潛水企業，均被拒絕。她也許不知道，三亞11家潛水企業已聯名取消了每名游客高達十幾元的“人頭費”。

　　據海南日報記者調查，海南潛水每年接待的潛水客約140萬人次。此前，潛水“人頭費”通常為13元，最高的達到15元。以體驗式潛水為例，每名游客的潛水費約300元，但潛水公司須給導游回傭120元，給旅行社回傭180元。而且，不管是否潛水，潛水企業還須按游客總數支付每人十幾元的“人頭費”。這成為潛水界的“潛規則”。

　　大東海公司營運總監曾其紅說，表面上潛水客源不斷，但實際上企業成本巨大，只能靠岸上生意養水下項目，包括照相、商賣、沖涼、飲料等。也因此造成許多怪現象：零負團費盛行、賤賣資源、服務質量差、企業經營困難等，長年惡性循環。

　　海南潛水業起步于1994年前后，潛水企業一度發展到三四十家，僅大東海區域就有12家。2002年后，出現了一些非法用海或超過用海范圍的潛水企業。這些企業不斷削價競爭，以高額回扣吸引旅行社和導游帶游客到潛水點，“人頭費”也由此出現。

　　從去年開始，在省及三亞市有關部門的大力支持下，大東海公司率先倡導，以“海域18度”為試點，聯合省內十余家旅行社，一舉取消了“人頭費”。

　　在三亞市海洋與漁業局等部門的極力推進下，大東海的作法獲得其他潛水企業的廣泛呼應。去年12月22日開始，每家企業交付了20萬元保證金，共同締結公約，聯名停止支付潛水“人頭費”，并明確了回傭分配體系。

　　目前，潛水企業已初步形成一個聯合會，對違反規定的潛水企業將聯合制裁，或扣保證金，或停業整頓。不久前，三亞某潛水點私下向一些旅行社發傳真，欲打破已取得良好效果的局面，其他企業發現后，海洋部門給予堅決制止。

　　企業的作法也獲得物價部門的大力支持，調整了潛水價格體系。記者在三亞一些潛水點觀察發現，接待大廳里均張貼著潛水及海上娛樂項目價目表。大東海公司董事長邢增平說，到目前還沒發現有企業違規的行為，企業經營漸趨正軌，一度混亂的市場獲得了較大改觀。

　　一些潛水企業反映，如果沒有這種全新的運行體系，在目前較淡的旅游季節里，很難熬到今年國慶黃金周。以海域18度為例，每天接待近3000名游客，半年就能虧本200多萬元，接待游客量越多，虧得越大。

　　三亞市海洋與漁業局局長章華忠說，這只是規范海上旅游秩序的開始，還將有一系列舉措，以維護用海秩序，目標是將潛水打造成海南國際旅游島中最叫得響的品牌之一。