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解局丨“硬核”政策下，海南疫后旅游開啟重振大幕

來源：海南日報     作者：正聞    2020-03-23

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　　有人說：“人生至少要有兩次沖動，一場奮不顧身的愛情和一段說走就走的旅行?！卑具^了疫情的寒冬，經歷了在家的“超長待機”，人們忽然覺得窗外的春光比往年更加可愛，讓人珍惜?？释H近自然、四處旅行的腳步，早已按捺不住。

　　身未動，心已遠。同樣摩拳擦掌、躍躍欲試的還有海南的旅游業。

　　由于新冠肺炎疫情與海南旅游旺季中的旺季疊加，海南省旅游業遭受重創。3月22日，海南省政府正式出臺《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020-2021年)》，在用好“省八條”“旅六條”的基礎上，出臺財稅、金融、用地等系列扶持政策，幫助旅游企業渡過難關。

海南省高爾夫球場有序開放。海南日報記者張茂 攝

　　這一計劃的出臺，必將為海南省旅游業疫后重振注入“強心劑”，也讓市場對海南旅游消費的強勢復蘇產生熱烈期待。一個可以佐證的例子是——早在3月11日，國家發改委發布文章，透露海南省將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業恢復重振計劃時，就已引起市場的迅速反應。當日，A股市場海南板塊逆勢爆發，31只個股中29只翻紅，4只漲停。

　　業內人士認為，隨著疫情防控形勢持續向好，旅游大省海南的旅游業已經“重啟”，而自貿港建設則是海南板塊異軍突起的深層邏輯。當地上市公司都在積極備戰，力圖抓住自貿港建設的重大機遇，促使自身做大做強。

　　市場是最靈敏的風向標。而作為“看得見的手”，政府發揮的作用也很關鍵。

　　為減輕降低疫情對旅游消費的沖擊和影響，海南陸續出臺一系列政策舉措，幫助促進旅游消費復蘇，釋放旅游消費潛力。

　　2月5日，海南省政府出臺支持中小企業應對疫情共渡難關八條措施，2月9日進一步聚焦旅游企業出臺六條措施，包括實施援企穩崗、延長辦理社保業務期限、減免房屋租金、降低運營成本等。

3月12日，海南（定安）文筆峰盤古文化旅游區在疫情后正式開門迎來第一批游客。海南日報記者張茂 通訊員 趙銳 攝

　　3月6日，省委召開全力推動旅游業、現代服務業和高新技術產業發展電視電話會議。省委書記劉賜貴在會上強調，要統籌推進疫情防控和旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業加快發展，吹響向決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和建設海南自由貿易港進軍的動員號;要把三大主導產業發展成果作為檢驗自貿港建設開局工作的重要試金石，全力以赴推動相關產業發展在今年取得新的實質性進展。

　　“攜程集團是海南抗擊新冠肺炎疫情以來接待的第一個企業訪問團，也是第一次摘口罩召開座談會，標志著海南省旅游業復工復產進入無口罩時代，重振旅游業大幕全面拉開?！?月20日，省長沈曉明與攜程集團座談時如是說。攜程集團董事局主席梁建章則直言，“海南是最有機會抓住旅游復蘇的省份之一?！?/span>

　　事實上，近一段時間以來，海南旅游市場已經表現出回暖趨勢。比如，中國旅游集團旗下企業全球最大單體免稅店三亞國際免稅城，于2月20日恢復營業。在恢復營業的第二天，三亞國際免稅城線上當日銷售額突破4428萬元，創電商單日銷售最高紀錄。

　　三亞亞特蘭蒂斯于3月6日開放了原本由于疫情暫時關閉的水族館，水世界也在3月16日對住店客人開放。復星集團創始人和CEO郭廣昌先生身體力行，在疫情得到控制的情況下，摘下口罩下水游泳。

　　3月20日的新聞報道顯示，自 2 月 21 日三亞全面恢復 A 級景區景點營業以來，累計接待游客約14.78萬人。雖然當前出游人數仍遠低于往年同期水平，但從互聯網旅游平臺的銷售數據來看，市場正在回暖。2月第四周，攜程線上門票銷售量環比上升160%，3月第一周則增長了173%。

　　可見，無論從市場層面看，還是從政府層面看，各界都對海南旅游業的疫后重振十分關注、充滿信心。

游客在三亞市大茅遠洋生態村游玩。海南日報記者武威 攝

　　大家都還記得，“非典”時期，旅游業是當時受沖擊最直接最快最大的板塊之一，但同時也是反彈和恢復最快的領域。2003年，對于旅游業普遍的看法是兩年恢復，實際上旅游市場在次年出現大幅反彈。這說明，旅游業雖高度敏感，但也具有極強的韌性。

　　3月21日，中國旅游研究院和攜程旅游大數據聯合實驗室聯合啟動的“2020疫情后旅游大數據調研項目”首個合作調研報告顯示，60%的被調查者今年家庭旅游消費預計超過1萬元，近一半（45%）旅游預算在1到3萬元，15%計劃花費3萬元以上。

　　很顯然，疫情過后，中國消費者在旅游上依然“舍得花錢”。這次疫情過后，旅游業必將會強勢回歸，國內諸多旅游目的地共同站到了復蘇的起跑線上。不少旅游業界專家預測，受疫情影響，未來康養游、生態游、鄉村游等“治愈系”旅游產品，將會受到人們的青睞。

　　近幾年，瞄準消費者對于解壓和舒緩情緒的需求，“治愈系經濟”應運而生。“治愈系”，指能讓人感到平靜、美好、舒暢的人、地點、行為或事物。除了萌寵、美食外，前往環境舒適、空氣清新的目的地，也成為了人們的主流減壓方式之一。

　　“此次疫情讓億萬國人在消費心理、消費行為上發生變化，旅游將成為親朋好友一起走出家門追求健康、密切感情的生活方式，游客將更在意旅游目的地的健康、養生、好玩和自由自在。”省旅游發展研究會會長王健生表示，旅游不僅是身體上的放松和養生，更是一種心理訴求。

顧客在三亞國際免稅城選購免稅商品。海南日報記者武威 攝

　　目前，海南省已有超過40家景區向全國醫務工作者發出邀請：自景區恢復運營起，至2020年12月31日止，全國醫務工作者憑有效證件（醫師證或者護士證），將可免費游覽景區，讓他們放松身心、釋放壓力，并彌補其春節期間不能與家人團聚的遺憾。

　　可以說，海南旅游不光擁有椰風海韻、熱帶雨林等生態環境優勢，黎苗文化、海洋文化等特色人文資源，以及建設自貿區、自貿港的政策優勢，還順應了疫后“治愈系”經濟的蓬勃發展態勢， 天時、地利、人和，諸多利好在身。

　　而一系列市場調查報告，也紛紛印證了這一預測。

　　今年3月初，攜程集團通過大數據平臺，對數百個旅游目的地進行了“復蘇得分值”統計，并發布了《2020目的地復蘇指數報告》。其中，在國內旅行目的地心愿指數的排名榜單中，三亞榮登榜首。

攜程發布《2020目的地復蘇指數報告》，三亞位居國內心愿指數熱門目的地榜首

　　中國旅游研究院、攜程旅游大數據聯合實驗室聯合發布的《15項發現和待啟動的旅行：國人疫情后旅游意愿調查報告》也對國民旅游目的地熱門城市進行了排名，其中海南以15%的票數位居第二名，僅以微弱票差排在云南之后。

　　國內游復蘇潛力巨大、動力強勁，在這樣的背景下，海南出臺三十條硬核措施，既有力應對了疫后旅游市場需求的旺盛形勢，也無疑給海南旅游企業復產注入更多信心。

　　“亮點多、干貨足!”三十條行動措施出臺后，王健生第一時間在朋友圈轉發，充分表達了對政策的歡迎和期待。

　　加大對旅游企業的財政扶持，是三十條行動措施的一大亮點。一方面是直接扶持，每年從省政府重點產業發展資金中安排不少于1.5億元用于海南旅游企業的貸款貼息、股權投資、上市獎勵、保險費補貼、入境旅游獎勵、創優評級獎勵等直接扶持;一方面是間接扶持，逐步擴大海南旅游文體產業投資基金的規模，僅一期省政府就投入1億元財政引導資金，發揮財政資金的杠桿作用，引導4億元社會資本通過基金管理專業機構按市場化方式間接扶持旅游企業做大做強。

3月14日，在?？谖骱０堵糜尉皡^，海面上帆船點點。海南日報記者陳元才 攝

　　在海南省旅文廳產業處處長饒瓊娟看來，此次疫情，使海南旅游業遭受重創。除不可抗力因素之外，海南旅游企業自身小散弱差也是導致自身抗風險能力弱的重要內因。

　　對此，三十條行動措施提出，設計兩種保險產品，一是“海南游、疫安心”旅游綜合保險產品，對2020年來瓊游客因感染新冠肺炎等傳染性疾病等原因導致人身傷亡或產生醫療費用的給予賠付，保費由財政負擔;二是突發公共安全事故保險險種。通過旅游企業自愿購買，政府給予30%補貼的方式，降低企業經營風險。

　　此外，在旅游產品方面，根據三十條行動措施，海南將優先啟動島內旅游市場，通過組織豐富多彩的“海南人游海南”旅游文化消費活動，刺激引導本地居民旅游文化消費需求，全力以赴促進旅游經濟全面復蘇和高質量發展。

3月7日，游客在三亞蜈支洲島旅游區體驗水上項目。海南日報記者武威 攝

　　“旅游蛋糕”已然在這里，對旅游企業來說，何嘗不是一場新的競爭。有業內人士分析，疫后旅游有三大機遇，一是以打造“無接觸”新旅游產品，如在線博物館、在線沉浸體驗等為主的科技旅游機遇;二是以發揮各地文化資源優勢，深入挖掘不同區域的自然風景、文化古韻及風土人情的文旅融合機遇;三是以提供定位精準的高品質、定制類產品為主的消費升級機遇。誰能搶抓機遇，誰就能率先在疫后分得更多“蛋糕”。

　　積極打造森林康養、水上運動等“治愈系”產品，推出“海南人游海南”系列優惠活動，向全國醫護工作者提供免票等各項優待，通過網絡渠道在線銷售本地旅游產品……可喜的是，我們看到，海南各地旅游企業也在“危”中尋“機”，

　　共同為旅游行業的復蘇蓄力。

　　陌上已花開，不如緩緩歸。且讓我們在春天許下與海南的美麗之約。