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海南高水平建設博鰲風情小鎮(zhèn)：田園一小鎮(zhèn) 世界大舞臺
來源：海南日報
作者：況昌勛 2019-03-29
突出“政商對話平臺”“舒適休閑”“田園風光”等關(guān)鍵詞，海南高水平建設博鰲風情小鎮(zhèn)
田園一小鎮(zhèn) 世界大舞臺
■ 海南日報記者 況昌勛
仲春時節(jié)的博鰲，山青海碧，陌上花開。
博鰲亞洲論壇2019年年會如期舉行。年會期間，“美麗鄉(xiāng)村會客廳”開門迎客。在博鰲國家農(nóng)業(yè)公園、沙美村、南強村，海南省領(lǐng)導與世界著名企業(yè)負責人，以休閑會談、茶敘、田園漫步等形式開展“一對一”外事引資活動。外商們在山水田園之中，閑聊小敘之間，發(fā)現(xiàn)海南之美，尋找合作項目，共享海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設機遇。
“田園風”遇上“國際范兒”，是博鰲特點。博鰲亞洲論壇成立以來，立足亞洲，面向世界，提出許多富有價值的“博鰲方案”，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出了積極貢獻。也因一年一度的盛會，讓博鰲這一田園小鎮(zhèn)，向世人展露芳顏，化身世界大舞臺。
習近平總書記對博鰲鎮(zhèn)建設非常關(guān)心，作出了重要指示。海南省委、省政府深入學習習總書記重要指示精神，突出體現(xiàn)“政商對話平臺”“非正式”“舒適休閑”“田園風光”等關(guān)鍵詞，高起點、高標準、高水平建設博鰲風情小鎮(zhèn)。
省委書記劉賜貴多次強調(diào)，要以強烈的榮譽感、責任感和使命感，規(guī)劃好、建設好、管控好博鰲，更加突出和彰顯博鰲風情小鎮(zhèn)的田園風光和自然風貌，積極營造博鰲亞洲論壇非正式、舒適、和諧的氛圍，把博鰲地區(qū)打造成充滿中國特色、海南風情的重要休閑外交基地，更好地服務我國總體外交和“一帶一路”建設，不負中央的信任和重托。
服務大局
加強政商對話平臺的功能定位
3月28日，世界聚焦博鰲。
博鰲亞洲論壇2019年年會正式開幕。本屆年會設置了50多場圓桌會和對話會，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展問題。面對世界經(jīng)濟增長動能不足、國際形勢不確定性因素增多等情況，為亞洲和世界應對挑戰(zhàn)、促進共同發(fā)展，凝聚更多共識、推動更多行動，是博鰲亞洲論壇的愿景和使命。
“博鰲精神，就是同舟共濟、共同面對挑戰(zhàn)的精神。博鰲亞洲論壇的文化是開放包容，為政策制定者、企業(yè)家、專家學者提供一個輕松的平臺和場所，進行思想碰撞?！辈梺喼拚搲貢L李保東說。
服務國家總體外交、保障好博鰲亞洲論壇年會，也成為博鰲風情小鎮(zhèn)建設的首要任務。海南在規(guī)劃建設博鰲鎮(zhèn)時，進一步加強博鰲作為政商對話平臺的功能定位，營造博鰲亞洲論壇非正式、舒適、和諧的會議氛圍，使會議論壇與自然田園相得益彰，同時補充完善博鰲亞洲論壇的各項功能，更好地發(fā)揮“一帶一路”的窗口作用。
海南在省委全會、省委專題會議、省兩會、省政府常務會議上多次就博鰲風情小鎮(zhèn)建設作出了部署。省委書記劉賜貴、省長沈曉明還分別多次率隊到博鰲調(diào)研，深入分析博鰲地區(qū)在建設管理、土地利用、規(guī)劃管控、交通規(guī)劃建設、項目開發(fā)等方面的發(fā)展情況和存在問題，就博鰲風情小鎮(zhèn)建設重點工作作出了安排、明確了責任分工。
海南堅持規(guī)劃引領(lǐng)，邀請了國內(nèi)頂尖規(guī)劃設計團隊，統(tǒng)籌修編博鰲地區(qū)總規(guī)、控規(guī)、城市設計導則等規(guī)劃設計方案。通過土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“三規(guī)同步”，把博鰲地區(qū)精細規(guī)劃好、精心建設好。
海南以“多規(guī)合一”為統(tǒng)領(lǐng)，勾勒出博鰲的“田園藍圖”。2018年4月，省政府常務會議審議通過了《博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃修編(2017-2035)》。沈曉明強調(diào)，規(guī)劃建設好博鰲鎮(zhèn)，既是服務國家大局需要，也是彰顯新時代中國特色美麗鄉(xiāng)村風貌的需要，要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，防止急于求成、急功近利，按照世界眼光、國際標準，打造千年工程、標桿工程。
海南適應國際化發(fā)展的新趨勢、新要求，從會議會談、會議服務、新聞發(fā)布、非正式會晤、特色下榻、休閑宴會、休閑服務、后勤服務等8大方面完善國際田園小鎮(zhèn)支撐功能。制作完善博鰲地區(qū)國際標準雙語標志牌，健全完善食品監(jiān)管、安保消防、外幣兌換、志愿服務等系列配套服務功能。同時，組織博鰲地區(qū)旅游、商貿(mào)、酒店、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員學外語、講外語，營造優(yōu)良的國際語言環(huán)境。
作為土生土長的博鰲人，博鰲鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記馮瓊對家鄉(xiāng)的發(fā)展變化感受深刻?！安椘瑓^(qū)的陸地被多個水系分割，以前去一個村子來回得一天時間?，F(xiàn)在不同了，不僅路橋通達，還通了高鐵，建了機場，形成了‘海陸空’體系。”他說。
5G技術(shù)也在博鰲率先應用。3月27日，博鰲智能網(wǎng)聯(lián)汽車及5G應用試點項目一亮相，就引起各界關(guān)注。一輛輛無人駕駛電動汽車，行駛在道路上，自如應對急轉(zhuǎn)彎、紅綠燈和道路施工提醒等現(xiàn)實場景。這是全國首次多品牌、多車型、多技術(shù)路線融合的智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合示范應用。與此同時，博鰲還在推進5G智慧燈桿、智慧醫(yī)療、智慧旅游和智慧會展等應用。
博鰲，這座常住人口不過3萬多人的小鎮(zhèn)，被打造成“超配小鎮(zhèn)”，成為政商對話書寫愿景藍圖的平臺，也成為我國向世界展示改革開放成就的窗口。
風貌管控
守山守海守田園繪生態(tài)底色
伴著漁船的馬達聲，聞著水稻的清香，嘗著鄉(xiāng)村的點心……在如畫的環(huán)境中、輕松的氛圍里，談笑之間敲定了合作事項。由海南省舉辦的“美麗鄉(xiāng)村會客廳”系列外事引資活動，讓前來參加“一對一”合作洽談的世界著名企業(yè)負責人印象深刻。
“鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)民居與現(xiàn)代設計交匯融合，在保持原有風情的基礎(chǔ)上，又萌生另外一番韻味?！泵绹渭顿Y(中國)亞太區(qū)總裁安博泰，點贊在村子里舉行的會談輕松而務實，也盛贊博鰲鄉(xiāng)村之美。
圣多美和普林西比總理熱蘇斯3月27日專程到沙美村考察，被這里的美所吸引。他感慨道：“城市的人們?nèi)淌芰颂嗟奈廴疽约案邏毫?，非常希望到美麗鄉(xiāng)村享受寧靜的生活。他們需要深呼吸，需要好的自然環(huán)境。沙美村是很好的旅游目的地?！?/span>
博鰲的鄉(xiāng)村之美同樣打動了老撾總理通倫。3月28日下午，結(jié)束在沙美村的考察時，他還有些依依不舍，“下次再到海南訪問，還會來這里走一走，看一看?！?/span>
博鰲亞洲論壇落地博鰲鎮(zhèn)，也正是得益于這里的“美”。這里，有如座如案的青山、繞而不沖的流水、為屏為障的林盤、恬靜開闊的田園，“二嶺分三江，內(nèi)外成兩海”，被譽為“世界最美景觀集合點”。
然而，博鰲亞洲論壇讓小鎮(zhèn)聲名鵲起，人員和資金紛至沓來，自然生態(tài)、規(guī)劃管控方面都有很大壓力。2017年，省委、省政府對博鰲提出突出“田園小鎮(zhèn)”的規(guī)劃建設定位，明確要求遏制房地產(chǎn)過度開發(fā)、修復生態(tài)環(huán)境、加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，把最具海南特色的田園風光和自然風貌呈現(xiàn)出來。
劉賜貴強調(diào)，要堅決清查和拆除違法建筑，嚴格管控博鰲地區(qū)的開發(fā)建設行為，不能破壞當?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)，更不能把小鎮(zhèn)變成住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)，堅決杜絕產(chǎn)生新的敗筆。要對環(huán)境進行凈化、綠化、彩化、美化，展現(xiàn)和保持小鎮(zhèn)山水田園協(xié)調(diào)共生的自然風光，把博鰲建成大花園，處處是景點，令人流連忘返。
在博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃進行修編時，就核減了特別規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)約4.3平方公里建設用地，增劃了耕地、林地，為“博鰲田園小鎮(zhèn)”的打造提供保障，扮靚田園底色。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“顯山、露水、見林、透氣”的基本原則，把“山水林田湖?！钡壬鷳B(tài)元素當成一個有機整體，嚴守生態(tài)底線，修復龍?zhí)稁X及周邊生態(tài)破損區(qū)域1100多畝，拆除博鰲地區(qū)違法建筑近5萬平方米，完成8條約50公里的道路沿線綠化美化工作，推進夜景燈光升級，展示出“和諧之美”“山水之美”。
博鰲還啟動區(qū)域永久性建筑三維實景航拍及調(diào)查，搜集并標注了約26544棟單體永久性建筑物、1548棟大型房地產(chǎn)建筑，于2018年2月建立起了全省首個鎮(zhèn)域規(guī)劃建設管理三維實景電子檔案庫，確保所有建筑電腦測量長度、面積、高度等測量數(shù)據(jù)與實地誤差不超過7厘米。
石磨改成的花盆抽出一叢叢吊蘭，給雕梁畫棟的青磚房帶來柔情綠意;連廊連柱的騎樓下游人如織，咖啡館、酒吧與僑鄉(xiāng)特色建筑融為一體;鄉(xiāng)間小道曲徑通幽，古樹花木間的一棟棟南洋風格的青磚古宅如立畫中……
博鰲，已成為充滿開放意識、國際元素，又具有獨特風情的田園小鎮(zhèn)。
美麗經(jīng)濟
將博鰲建設成為鄉(xiāng)村振興樣板
倚靠金牛嶺、枕臥九曲江、面朝生態(tài)濕地，距離博鰲亞洲論壇永久會址6公里的沙美村，如今儼然成為熱門景點。
“之前，沙美村雖然天生麗質(zhì)，但是因為建筑雜亂無章，基礎(chǔ)設施滯后，一直‘養(yǎng)在深閨人未識’。沙美內(nèi)海里的大小幾十口魚蝦塘，是村里最大的產(chǎn)業(yè)，但也因為污染侵蝕了村莊的容顏?！鄙趁来妩h支部書記、村委會主任馮錦鋒說。
2017年，沙美村被列為美麗鄉(xiāng)村建設，從道路、民居、田園到內(nèi)海，來了一次徹底的裝扮。沿海環(huán)村道路和村莊慢道被打通，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設施建設同時下地，建起了4個污水處理站，568畝魚蝦塘讓位給紅樹林濕地。
“這些蝦塘養(yǎng)了10年，全部退塘還濕，舍不得呀。不養(yǎng)蝦，能干啥?”村民何忠瓊起初腦筋沒轉(zhuǎn)過彎。但是隨著村莊環(huán)境的改善，他親身感受到人居環(huán)境優(yōu)化后的舒適感，也開始考慮轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。2018年，何忠瓊在村里開起了“何記農(nóng)家餐廳”，吃上了“旅游飯”。
美麗鄉(xiāng)村帶來美麗經(jīng)濟。目前，沙美村建成了“怡然軒”“小螺號清吧”“祥勛客?！薄吧趁廊思摇焙汀巴＞印钡?4處業(yè)態(tài)，涵蓋餐飲、民宿、書吧、集市、電商等多個領(lǐng)域。
海南堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將博鰲小鎮(zhèn)建成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板，計劃用幾年的時間在博鰲打造一批具有海南特色的美麗鄉(xiāng)村，既為論壇年會提供服務保障，也豐富海南旅游產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民收入來源。劉賜貴要求，博鰲要在美麗鄉(xiāng)村建設中形成政府、企業(yè)、村民的合力，因地制宜改造提升，打造鄉(xiāng)村旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應，營造人與自然和諧的環(huán)境，在海南鄉(xiāng)村振興中當好“排頭兵”。
“博鰲是全國的‘網(wǎng)紅’，有很高的‘點擊率’，要把這個無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動能?！鄙驎悦髟诃偤Ｕ{(diào)研時說。
距離博鰲亞洲論壇永久會址“另一個6公里”，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)正在崛起。
17個國內(nèi)頂級水平的院士、專家團隊入駐;韓國JK整形外科醫(yī)院、法國居里研究所、英國愛丁堡大學醫(yī)學院等優(yōu)質(zhì)資源和項目紛至沓來;前沿醫(yī)療技術(shù)研究取得突破……先行區(qū)以開放倒逼改革走出了一條新路，博鰲超級醫(yī)院在醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)造了多項全國第一，2018年先行區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入同比上年增長227%。
博鰲，既向世人展示出新時代中國特色美麗鄉(xiāng)村的“高顏值”，也通過培育壯大旅游、會展和醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)，夯實社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“里子”。這不僅惠及當?shù)乩习傩眨矠椴梺喼拚搲L久發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。
博鰲亞洲論壇2019年年會的主題是“共同命運，共同行動，共同發(fā)展”，這是亞洲和世界發(fā)展的共同愿景。我們總是對未來充滿著無限期許，而博鰲小鎮(zhèn)正在成為愿景藍圖起筆之地，也成為未來鄉(xiāng)村的“樣板”。
博鰲，與時代同頻共振，用自身的發(fā)展成績不斷為中國改革開放寫下新的注腳;博鰲，與世界緊密聯(lián)結(jié)，用“政商對話”“田園風光”描繪出亞洲和世界的“詩和遠方”。
(本報博鰲3月28日電)
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