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海口購(gòu)房入戶熱議 買二手房為何不能入戶？
來源：南國(guó)都市報(bào)
作者：許甲猛 2009-07-30
《海口市投資、購(gòu)房和捐贈(zèng)辦理入戶暫行辦法（草案）》從29日開始公開征求意見，這項(xiàng)重大政策調(diào)整引起了眾多市民的關(guān)注，大家通過網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見和建議。
南國(guó)都市報(bào)記者了解到，市民的意見和建議基本圍繞《草案》第五條，即關(guān)于購(gòu)房入戶的內(nèi)容，市民將100多字的內(nèi)容拆分研究，發(fā)表了意見和建議。
針對(duì)《草案》關(guān)于購(gòu)房入戶規(guī)定中的“個(gè)人在本市購(gòu)買開發(fā)商首次交易的商品住房”這一部分內(nèi)容，不少市民表示質(zhì)疑，認(rèn)為購(gòu)買二手房也應(yīng)允許入戶，否則政策有傾向開發(fā)商的嫌疑。
市民“外來海南人”在網(wǎng)上留言，明確表示反對(duì)二手房不能入戶的限制。他認(rèn)為，政府的政策出發(fā)點(diǎn)應(yīng)重在公平地解決民生問題，而不是刺激樓市增加財(cái)政收入。買二手房的人同樣也有子女入學(xué)等民生需求，關(guān)鍵是制定政策時(shí)應(yīng)細(xì)化，把該政策和高考、入學(xué)、醫(yī)療等民生問題綜合考慮，最大限度地體現(xiàn)合理、公平。
一位不具名的網(wǎng)友留言說，這個(gè)規(guī)定明顯傾向于開發(fā)商，因?yàn)槿绻?gòu)買的是二手房，即使此房沒有申請(qǐng)過戶口，也不可以辦理入戶，這樣的政策只對(duì)開發(fā)商銷售新房有利，而對(duì)于二手房的銷售是非常大的負(fù)面影響。這樣規(guī)定對(duì)于老百姓也是不公平的，如果你有入戶的剛性需求，只能去購(gòu)買開發(fā)商的房子，開發(fā)商完全可以借此抬高價(jià)格。
對(duì)于《草案》第五條中關(guān)于買房面積和價(jià)值的限制，市民則有著不同的觀點(diǎn)。
楊小姐大學(xué)畢業(yè)參加工作2年，對(duì)于“單套建筑面積60平方米以上或價(jià)值30萬元以上的（購(gòu)買兩套以及兩套以上住房的，購(gòu)房金額和面積可以合并計(jì)算）”這個(gè)規(guī)定有些異議，她說，這對(duì)于一些在?？诠ぷ鞯?gòu)買能力有限的人來說，是不公平的限制。
楊小姐說，像他們這樣外地到海南工作的年輕人，經(jīng)濟(jì)能力有限只能買小戶型，如果入戶受限制的話，在生活方面會(huì)有很多不便。“而且，還有不少在?？诖蚬さ娜耍量喙ぷ髁硕嗄暌粯淤I不起大房子呢，難道他們就不能做真正的?？谌藛?？”楊小姐說。
在省交通系統(tǒng)工作的杜女士卻持有不同的看法。她認(rèn)為，戶籍政策關(guān)乎本地居民社會(huì)資源的分配問題，對(duì)于許多外地購(gòu)房者來說，“單套建筑面積60平方米以上或價(jià)值30萬元以上的”這個(gè)條件并不高，可以使大批的人輕易落戶?？?。她認(rèn)為，對(duì)購(gòu)房面積和價(jià)值的限制應(yīng)該更高，讓真正有消費(fèi)能力的人落戶?？凇?BR>
對(duì)于《草案》中“自取得房屋所有權(quán)證滿2年之日起可申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)人入戶手續(xù)（房屋所有權(quán)人為2人以上的，只能提供辦理1人入戶的優(yōu)待）”的規(guī)定，一些市民也提出了質(zhì)疑，并建議購(gòu)房入戶的對(duì)象應(yīng)限定為產(chǎn)權(quán)所有人及其直系親屬（如夫妻、子女等）。
郭先生在網(wǎng)上發(fā)表意見時(shí)說，“我來海口一家房地產(chǎn)公司工作已經(jīng)6年了，孩子因無本地戶口，一直在昂貴的私立小學(xué)讀書。購(gòu)房入戶能帶上孩子嗎？”他建議，規(guī)定可以考慮修改成“……申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)人或者子女、配偶、父母中的任何一個(gè)人的入戶手續(xù)”。
還有市民認(rèn)為，購(gòu)房是家庭行為，所有權(quán)只有一人，落戶應(yīng)是家庭成員中的一人，不應(yīng)單定所有權(quán)一人。
還有市民提出：為了避免出現(xiàn)大量高考移民現(xiàn)象再發(fā)生，建議明確規(guī)定購(gòu)房入戶的房屋所有權(quán)人必須是成年人。以前不少人為了孩子參加高考在海南購(gòu)房，孩子高考結(jié)束后就把房子賣了走人，這對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)是無益的。
但是還有市民認(rèn)為這個(gè)規(guī)定有些荒唐。市民紀(jì)小姐說，根據(jù)戶籍政策，孩子可以跟隨夫妻任何一方，如果所有權(quán)人是父母一方，落戶后一樣可以將孩子的戶口落戶。她認(rèn)為，如果要防止高考移民，就要制定更詳細(xì)的規(guī)定，如限制孩子落戶的年齡等。
雖然《草案》在投資入戶的相關(guān)規(guī)定中，對(duì)參加社保的年限做了兩年的規(guī)定，但在購(gòu)房入戶的相關(guān)內(nèi)容中卻沒有涉及。對(duì)此，不少市民認(rèn)為，除了購(gòu)房面積限制和價(jià)值的指標(biāo)限制外，還應(yīng)引入在海口參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的硬指標(biāo)，或常住年限，讓在?？诠ぷ骱蜕畹娜四軌虺蔀檎嬲暮？谌?。
名為“思想者”的網(wǎng)民建議：1、如果啟動(dòng)購(gòu)房入戶，就請(qǐng)政府不要忘記在?？诠ぷ鞫嗄?，為海南省建設(shè)奉獻(xiàn)了多年的外地人，應(yīng)該同時(shí)啟動(dòng)參加社保兩年以上者落戶的政策。2、要想堵住高考移民，應(yīng)該在購(gòu)房的同時(shí)，具備在?？趨⒓由绫赡暌陨线@個(gè)條件。這樣才能真正地堵住高考移民，也才能讓真正在海口工作，為?？诎l(fā)展做出貢獻(xiàn)的人成為?？谑忻?。3、建議將拿到房產(chǎn)證兩年的條款改為在?？趨⒓由绫赡?，有購(gòu)房發(fā)票就應(yīng)該辦理入戶。
一位名為“?？诠ぷ髡摺钡木W(wǎng)民認(rèn)為，外地人在海口繳納社保的時(shí)間也應(yīng)該考慮，好多人在?？诠ぷ鞫嗄?，已經(jīng)納稅和參加社保多年，這部分長(zhǎng)期給海南的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人，才是真正需要政府來考慮解決落戶的人群?？梢詫⒓由绫５臅r(shí)間作為補(bǔ)充條件，即使沒有購(gòu)房，而參加社保和納稅一定年限的人也應(yīng)該允許落戶。
還有一些網(wǎng)民建議，學(xué)歷大專以上、在海南工作5-7年時(shí)間，并有自己的房產(chǎn)方可入戶，其實(shí)這種方法和香港有點(diǎn)類似。
不少市民還表達(dá)了對(duì)此次政策能盡快實(shí)施的期待。
一位不署名的網(wǎng)友留言說，海口是我國(guó)沿海省份中發(fā)展相對(duì)落后的省會(huì)城市，引進(jìn)人才是發(fā)展之根本，僅僅因?yàn)楦呖家泼窬桶岩M(jìn)人才的路給堵死，無異于因噎廢食，必將嚴(yán)重阻礙海口甚至海南省的社會(huì)發(fā)展。我身邊很多人才就是因?yàn)槁洳涣藨簦优雽W(xué)問題無法解決而離開海南的。
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