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陵水將建設(shè)35家五星級(jí)酒店
來(lái)源：
作者：陳曼莉 2013-07-20
海南實(shí)踐
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓陵水成為鑲嵌在瓊南的耀眼“珍珠”。圖為陵水河畔的縣城新貌。 本報(bào)記者 李幸璜 攝
■ 本報(bào)記者 陳成智 程范淦 通訊員 黃艷艷
陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)大坡村村民翁書(shū)燒，近日告訴記者許多新鮮事：這兩年村里一些外出打工的村民，包括一些在酒店從事物業(yè)、保潔等工種的婦女，也學(xué)會(huì)了跳槽！
“這不奇怪，酒店多了。這邊原來(lái)給1700元，那家開(kāi)了2200元的價(jià)，那肯定去錢(qián)多的地方了！”翁書(shū)燒說(shuō)。
臨近清水灣雅居樂(lè)地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)的高星級(jí)酒店群，依靠房屋租賃和打工，已經(jīng)成為大坡村村民除農(nóng)業(yè)種植外新的增收途徑。
2003年，陵水還頂著“國(guó)家級(jí)貧困縣”的帽子，地方財(cái)政一般預(yù)算收入不足4000萬(wàn)元；2007年，這一數(shù)據(jù)首次破億元；2012年，這一數(shù)據(jù)，飆升至超20億元！陵水成為鑲嵌在瓊南的耀眼“珍珠”。
盤(pán)活土地，有序開(kāi)發(fā)，
謀求高端
毋庸諱言，支撐陵水經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超越的，目前仍是旅游地產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，同樣是造房子，陵水有著自己的追求。
從早年海岸線無(wú)序開(kāi)發(fā)，到八年前強(qiáng)力盤(pán)活土福灣、清水灣、香水灣“三灣”土地，縣政府為此打了100多個(gè)官司。經(jīng)歷過(guò)歷史的陣痛后，陵水決策者深知土地資源的稀缺和珍貴。
陵水縣委書(shū)記王雄告訴記者，以“三灣”為主陣地的陵水房地產(chǎn)業(yè)，從一開(kāi)始就堅(jiān)持“適度、高端、有序”的開(kāi)發(fā)原則，57.5公里海岸線，一線土地做旅游酒店，二線土地做地產(chǎn)，共規(guī)劃了1200多萬(wàn)平方米的地產(chǎn)項(xiàng)目，按每年實(shí)際開(kāi)發(fā)50萬(wàn)平方米左右計(jì)算，可以開(kāi)發(fā)25年。而且，還預(yù)留了發(fā)展空間。
漫步清水灣，規(guī)劃中的多家五星級(jí)酒店，都在加快建設(shè)步伐。依據(jù)規(guī)劃，陵水將建設(shè)不少于35家五星級(jí)酒店，依托三亞旅游圈，陵水五星級(jí)酒店群，未來(lái)將與亞龍灣、海棠灣一道，成為瓊南最為令人矚目的五星級(jí)酒店群。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，陵水的省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資37.4億元。“三灣”規(guī)劃的35家酒店，已建成萊佛仕等5家，正在動(dòng)工建設(shè)有土福灣中堂喜來(lái)登酒店等18家。這些酒店的開(kāi)業(yè)，在為陵水地方財(cái)政提供源源不斷稅源的同時(shí)，也將提供大批就業(yè)崗位。
今年1至6月，陵水經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭：地方財(cái)政公共預(yù)算收入14.84億多元，同比增加1.33億多元，增長(zhǎng)9.86%，為全年預(yù)算收入的63.9%！
謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”
陵水縣委、縣政府決策層早已清醒地認(rèn)識(shí)到，靠房地產(chǎn)業(yè)“一條板凳”終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，要抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須早日從“一條板凳”變成“幾條板凳”。
基于此，陵水今年把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， （下轉(zhuǎn)A03版）
?。ㄉ辖覣01版）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為重中之重來(lái)抓，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)陵水經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”。王雄透露，發(fā)展低碳新型工業(yè)，是陵水今年新的著力點(diǎn)，主要實(shí)施項(xiàng)目是位于三才鎮(zhèn)和新村鎮(zhèn)的低碳新型工業(yè)集聚區(qū)。該項(xiàng)目規(guī)劃面積近2萬(wàn)畝，起步區(qū)規(guī)劃面積6000余畝，主要通過(guò)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物制藥、高端裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，該項(xiàng)目已投資2億多元，已與凱迪新能源、國(guó)浩傳感器、天涯在線等企業(yè)簽署協(xié)議。
無(wú)論是地理位置還是光熱條件，陵水都擁有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一流資源。決策層尋求的突破口，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址英州鎮(zhèn)，規(guī)劃面積5000多畝，分為核心區(qū)和推廣區(qū)兩個(gè)部分，是集科研、推廣、流通、餐飲為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。目前，已完成投資1.3億元，完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，核心區(qū)的6個(gè)自動(dòng)化溫控大棚已投入使用。生產(chǎn)示范區(qū)的6個(gè)試驗(yàn)溫室已建設(shè)完成，總面積22320平方米，已具備科研生產(chǎn)能力。
作為瓊南旅游圈的重要組成部分，在旅游業(yè)發(fā)展上，陵水也有新動(dòng)作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示旅游主管部門(mén)，想方設(shè)法為旅游景區(qū)景點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，力促原有的兩家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)———分界洲島、南灣猴島景區(qū)向5A級(jí)跨越。在政府和企業(yè)的共同努力下，今年年初，分界洲島成功晉級(jí)5A級(jí)景區(qū)。如今，南灣猴島也在積極謀劃爭(zhēng)取更上層樓。此外，陵水還在醞釀建設(shè)“海南珍稀動(dòng)植物園”等旅游項(xiàng)目。這些景區(qū)景點(diǎn)，未來(lái)將與正在建設(shè)中的海洋主題公園一道，成為游客旅游休閑度假的好去處。
去年和今年，陵水兩次組團(tuán)赴北京、上海、重慶等地開(kāi)展城市營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步提升了陵水的知名度和美譽(yù)度，也吸引了許多投資者的目光。
發(fā)展成果及時(shí)惠及百姓
今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)，語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，錢(qián)袋子鼓起來(lái)之后錢(qián)怎么花？陵水堅(jiān)持將財(cái)政增收的主要部分投入民生，讓改革發(fā)展成果及時(shí)惠及百姓，在改善民生上做了一系列實(shí)事。
2004年底，陵水農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村人口為25.32萬(wàn)人，其中飲水不安全人口為8.25萬(wàn)人，自來(lái)水普及率僅為9.4%。2005年，陵水開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，當(dāng)年就投入3383萬(wàn)元用于解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)發(fā)力，截至2012年，陵水農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資3.36億元，基本解決了陵水114個(gè)行政村、611個(gè)自然村、28萬(wàn)多農(nóng)民的飲水困難問(wèn)題。
陵水縣縣長(zhǎng)楊文平告訴記者，脫貧之后，陵水開(kāi)始探索讓城鄉(xiāng)居民更加看得見(jiàn)、摸得著的惠民方式。2011年上半年，陵水為有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的農(nóng)民每人補(bǔ)貼200元，應(yīng)對(duì)種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，減輕農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的負(fù)擔(dān)；同年下半年，又拿出上億元資金對(duì)有陵水縣戶(hù)籍的城鄉(xiāng)(村)居民進(jìn)行補(bǔ)貼，每人補(bǔ)貼300元。
2012年，陵水分上下半年的形式，再次給每一位有陵水戶(hù)籍的城鄉(xiāng)(村)居民每人補(bǔ)貼600元。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者透露，今年，這樣的直補(bǔ)仍將繼續(xù)，不過(guò)，縣委、縣政府決定，給有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的人口每人再加200元。
新的縣人民醫(yī)院拔地而起后，2002年年底，陵水開(kāi)始試點(diǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行“七統(tǒng)一、一共同”管理模式，即村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品采購(gòu)配送、統(tǒng)一績(jī)效考核、統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算”等“七統(tǒng)一”；“一共同”是村衛(wèi)生室開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的醫(yī)療糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室共同承擔(dān)。
改革的核心，是村醫(yī)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的員工，工資待遇與衛(wèi)生院人員保持一致。為推進(jìn)這項(xiàng)改革，陵水縣將出資為每個(gè)行政村設(shè)置一所建筑面積不少于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，并實(shí)現(xiàn)診斷室、治療室、留觀室、藥房分離。此舉既改善了基層衛(wèi)生服務(wù)條件，又直接促進(jìn)了村醫(yī)隊(duì)伍的穩(wěn)定，為群眾就近看病提供了便利。
2012年底，陵水與中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校簽約儀式正式舉行。中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校，設(shè)初中、高中。一期高中部預(yù)計(jì)今年9月1日投入使用。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求曇花一現(xiàn)還是長(zhǎng)開(kāi)不??？陵水人用實(shí)干給出了擲地有聲的回答。這顆鑲嵌在瓊南的珍珠，將在海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的新一輪大潮中，閃爍出更加耀眼的光芒。
?。ū緢?bào)椰林7月19日電）
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