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海南節(jié)假日旅館不執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)最高罰200萬元
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：林可婷 2012-04-05
2011年全年，海南游客總量突破3000萬人次。龐大的游客量，需要大量各類旅館接待，對(duì)旅館服務(wù)質(zhì)量的要求提上了前所未有的高度。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)旅館業(yè)的管理，提升海南國(guó)際旅游島形象，3月31日召開的省四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議，表決通過了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）。
不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)要重罰
2010年春節(jié)期間，三亞客房?jī)r(jià)格一度飆升至離譜的區(qū)間，飽受質(zhì)疑。
《管理規(guī)定》要求旅館遵循誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)價(jià)相符、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，自覺維護(hù)旅館價(jià)格正常秩序。旅館客房?jī)r(jià)格主要實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，只有在主要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間才可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅館的等級(jí)、區(qū)位環(huán)境及旅游市場(chǎng)供求等因素，制定政府指導(dǎo)價(jià)。
根據(jù)新規(guī)，旅館應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)制定具體的客房?jī)r(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向所在地政府價(jià)格主管部門備案。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在主要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間及之前一周，逐日發(fā)布轄區(qū)旅館的客房?jī)r(jià)格等信息。
《管理規(guī)定》對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的設(shè)置了重罰措施：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的，處50萬元以上200萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。
開家庭旅館要符合四個(gè)基本條件
相對(duì)星級(jí)旅館，家庭旅館有著較大的市場(chǎng)空間。《管理規(guī)定》的出臺(tái)，彌補(bǔ)了家庭旅館管理上的空白。
新規(guī)所指的家庭旅館，是指以間（套）夜或者小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，以家庭方式經(jīng)營(yíng)，客房數(shù)在15間以下，向旅客有償提供住宿及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。城鄉(xiāng)居民可以利用自用合法住宅空閑房間經(jīng)營(yíng)家庭旅館。
按照《管理規(guī)定》，家庭旅館住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)基本條件：飲用水水質(zhì)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；場(chǎng)所及周圍環(huán)境整潔、衛(wèi)生；有獨(dú)立或公共的消防通道，配置防火器材、應(yīng)急照明設(shè)施等；寢具、餐具等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)家庭旅館同樣要取得治安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)行政許可，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并要向所在地旅游主管部門備案。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)向依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可的家庭旅館頒發(fā)專用標(biāo)識(shí)，入住家庭旅館的旅客實(shí)行實(shí)名入住登記。
[page]非星級(jí)賓館不得用“星級(jí)”宣傳
《管理規(guī)定》嚴(yán)禁“無星”旅館使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則處以1萬元以上5萬元以下罰款。同時(shí)，星級(jí)旅館未按照評(píng)定的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提供服務(wù)的，由主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，依據(jù)規(guī)定降低或取消其星級(jí)稱謂。
非星級(jí)旅館，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照省旅游主管部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、商務(wù)等部門共同制定的旅館標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的服務(wù)，并懸掛旅游部門頒發(fā)的旅館專用標(biāo)識(shí)。
如果旅館發(fā)布虛假?gòu)V告，有關(guān)部門要責(zé)令旅館停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。
在無煙區(qū)吸煙不聽勸要受罰
《管理規(guī)定》要求，星級(jí)旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的吸煙住宿樓層或者客房，并在旅館的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室。未設(shè)置專門的吸煙住宿樓層、客房，或者未在室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域劃定吸煙區(qū)、設(shè)置吸煙室的，所在地衛(wèi)生主管部門將給予警告，并限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
非吸煙住宿樓層和客房、吸煙區(qū)和吸煙室以外的公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙，旅館應(yīng)當(dāng)在該區(qū)域張貼或者擺放禁煙標(biāo)識(shí)。旅客在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，由衛(wèi)生部門責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款。
四星以上旅館可配備接送車
四星級(jí)以上的星級(jí)旅館如果需要配備專車，用來免費(fèi)接送本旅館住宿旅客往來機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的。新規(guī)規(guī)定，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。20天內(nèi)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)明確專用車輛的數(shù)量、載客人數(shù)、車身顏色、車輛標(biāo)識(shí)、接送線路等，不予許可的，將作出書面說明理由。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備業(yè)務(wù)用車接送旅客、超出許可線路接送旅客或者從事其他營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。
而擅自改變旅館專用接送車車身顏色或者車輛標(biāo)識(shí)的，將處以2000元以上1萬元以下罰款。
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